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提升质量经济方式转变的微观基础0

发布时间:2021-01-21 16:09:28 阅读: 来源:电缆桥架厂家

提升质量:经济方式转变的微观基础

国务院部署加强质量工作,严打危害公共安全人身健康质量违法行为  1月11日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,研究部署进一步加强质量工作。  会议认为,改革开放以来,我国主要产业整体素质和企业质量管理水平都有较大提高,产品质量、工程质量和服务质量明显提升。一批国家重大工程质量达到国际先进水平,商贸、旅游、金融、物流等现代服务业服务质量明显改善,覆盖一二三产业及社会事业领域的标准体系初步形成。  但会议同时认为,我国质量水平的提高仍然滞后于经济发展,产品、工程等质量问题造成的经济损失、环境污染、资源浪费仍然比较严重,质量安全特别是食品安全事故时有发生。一些生产经营者质量诚信缺失,肆意制售假冒伪劣产品,破坏市场秩序和社会公正,危害人民群众生命健康安全,损害国家信誉和形象。  为做好质量工作,会议指出,必须从强化法治、落实责任、加强教育、增强全社会质量意识入手,综合施策,标本兼治,全面提高各行各业的质量管理水平。为此,会议从严格企业质量主体责任、强化质量安全监管、加快质量法治建设、推进质量诚信体系建设、完善质量工作体制机制等八个方面入手,研究部署进一步加强质量工作。  “新年伊始,国务院常务会议就研究部署进一步加强质量工作,充分说明了国家对产品质量问题的重视,即把产品质量问题当作今年经济工作的重中之重来对待。”中国企业联合会研究员胡迟在接受中国经济时报记者采访时说。  他认为,长期以来,在“GDP崇拜”的理念下,我国经济发展中一直存在“重数量,轻质量;重发展,轻效益”的倾向。一方面经济飞速增长,时至今日,GDP名列世界第二,整个世界都对中国“刮目相待”,这固然是十分可喜的。但另一方面,也要看到,在令人称道的“中国速度”背后,也隐藏和带来了许多问题。其中最明显的就是出现了许多产品质量问题。  诸如大桥刚修建成不久,即开始返修,甚至垮塌;动车通车后不久,即屡屡发生交通事故。至于“假奶粉”、“地沟油”等事件就更不是简单的技术上的产品质量问题了,它还涉及企业的诚信与社会责任。可以说,产品质量问题一直是我国经济与产业发展中存在的一个“顽疾”。正如国务院常务会议所指出:我国质量水平的提高仍然滞后于经济发展。  国务院常务会议选择这个时间讨论产品质量问题,可能还有一层含义,即农历春节即将来临。胡迟说,在此时提及产品质量问题是要求生产企业,特别是食品生产企业,重视产品质量,不可在新春佳节时期发生食品安全事故,因为这样的事例以前曾经发生过。当然,推广开来,其他任何时候也不允许发生食品安全事故。在春节这样一个中国社会的传统佳节提及此事更能够起到提醒、警示企业的作用。这也是国务院关注民生的一个重要体现。  “从此次国务院常务会议看,对加强质量工作的部署,内容全面。对各个市场主体的基本责任认定都有明确规定。”中国银行国际金融研究所高级经济师周景彤在接受本报记者采访时说。近几年来,我国质量问题越来越突出,比如产品质量、工程质量、服务质量等并没有随着其规模的扩大,而有明显的提升。值得注意的是,此次国务院常务会议要求严格企业质量主体责任,即企业主要负责人对质量安全负首要责任。  会议要求企业要建立健全质量管理体系,加强全员、全过程、全方位的质量管理,做到严格按标准组织生产经营,严格质量控制、质量检验和计量检测。要严格执行重大质量事故报告及应急处理制度,切实履行质量担保责任及缺陷产品召回等法定义务,依法承担质量损害赔偿责任。  质量安全监管方面,会议也明确提出,要制定实施国家重点监管产品目录,完善生产许可、强制性产品认证、特种设备安全监察等监管制度。加强对重点产品、重点行业和重点地区的质量安全风险监测和分析评估。  在周景彤看来,监管的体制机制建设甚至比监管本身更加重要,由于各方面原因,越是偏远地区,在监管问题上,当地监管机构越容易睁一只眼闭一只眼,因此有必要完善体制机制建设,抓好生产源头治理,强化市场监督管理。  春节将至,温家宝总理特别关注老百姓节日餐桌的食品安全。此次会议要求各级政府和有关部门加强市场监管,确保群众节日餐桌食品安全。“十二五”时期是我国经济转变发展方式的重要机遇期。胡迟认为,提升产品质量是经济转变发展方式的微观基础,两者具有宏观与微观上的一致性。

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