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舟山成省中省企业有何利好

发布时间:2021-02-01 16:50:01 阅读: 来源:电缆桥架厂家

舟山成“省中省” 企业有何利好

在舟山建设“自由贸易园区”是规划的最大亮点,也是规划报批过程中争取难度最大、突破程度最深的重大事项。未来建设自由贸易园区,将被看作我国开放发展的新路径。  本来已经成为大众焦点的舟山又一次成为镁光灯下的明星。  2月底,浙江省委、省政府在杭州举行《浙江舟山群岛新区发展规划》(以下简称《规划》)情况通报会,《规划》内容正式全文公布。在《规划》中,舟山群岛新区被赋予省级经济社会管理权限,成为中国唯一的一个拥有正省级经济社会管理权限的国家级新区。  此前,国务院国函〔2013〕15号文件已经正式批复了《规划》。这是我国第一个以海洋经济为主题的国家战略规划。  省级待遇前所未有  “国家给予舟山新区的行政管理体制方面的权限超出我们的预期。”《规划》编制的重要参与者、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立表示,舟山群岛新区获得经济社会管理权限之大前所未有,正省级的管理权限意味着新区管委会可与国务院各部委直接对接。  《规划》中对此称:“创新行政管理体制。赋予舟山群岛新区省级经济社会管理权限,设立浙江舟山群岛新区管委会,探索建立与舟山群岛新区建设发展相适应,与行政区划相协调的机构精简、职能综合、结构合理、运行高效的行政管理体制。”  舟山群岛新区是我国第四个国家级新区,被赋予省级经济社会管理权限,大大超出此前成立的上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区的副省级待遇。  “超过预期”的背后还有个小故事。郑新立透露,原来给国务院上报规划草稿的时候还不敢写省级待遇,只敢写到副省级,后来国务院批复下来的时候竟然把“副”字给勾掉了,赋予舟山群岛新区省级管理权限。  那么,“省级管理权限”意味着什么呢?郑新立称,这意味着除了形成省部级的协调机制之外,舟山群岛新区管委会将在浙江省的支持下,直接同中央、国务院的各个部委进行对接,这样就可以把舟山新区的建设纳入到全国的总体规划范畴,动员全国的力量支持舟山群岛新区的发展。  浙江省发展规划研究院区域发展处处长、研究员周世锋则表示,“省级管理权限”听来令人浮想联翩,但更多地体现在提高行政效率上。“这必将简化审批程序,有利于舟山群岛新区自主决策、提高行政效率。”  这一点也体现在《规划》的其他方面,比如,《规划》提出舟山群岛新区创新投资体制,享受省级外商投资审批权限;这意味着外商投资项目核准权限由浙江省发改委下放到舟山市,总投资(包括增资)在3亿美元以下的都可以自主审批。  “其实浙江省目前已将很多省级权限下放给舟山市了。”周世锋表示。据了解,经浙江省委、省政府部署,由省纪委、监察厅牵头组织,去年7月1日起,首批400项省级行政审批管理事项正式下放给舟山市。舟山市也已经成立行政审批权限下放承接工作领导小组。  在郑新立看来,“省中省”并不是《规划》最大亮点。“在舟山建设自由贸易园区才是规划的最大亮点,也是规划报批过程中争取难度最大、突破程度最深的重大事项。”郑新立介绍,改革开放以来,我国建立了与自由贸易园区类似的六类特殊经济园区,包括保税区、保税物流区、保税港区等,但目前尚无与自由贸易园区完全对应的园区。随着我国的发展,建设自由贸易园区将被看作我国开放发展的新路径。  舟山建设自由贸易区、自由贸易港的道路将分为三步走。  第一步,《规划》中称将加快建设舟山港综合保税区;第二步则是探索建立舟山自由贸易园区;第三步是逐步研究建设舟山自由港区。

那么,哪些企业将受益?  利好产业  《规划》中明确指出了“三步走”路径中需要重点发展的产业,这对于有意投资舟山的企业而言意义非凡。  舟山港综合保税区的建设过程中,将按照“一区两片”架构规划建设舟山岛片区和衢山片区,重点发展海洋工程装备部件、船舶配件、电子产品、精密机械、国际服务外包和海洋生物医药等产业的保税物流、加工及相关增值业务。“这些产业中有很多已经在舟山有所发展,未来将拥有更多机遇。”周世锋称。  而在舟山自由贸易园区的建设过程中则将加快建设大宗商品储运中转加工交易中心,推进国际化市场体系建设,条件成熟时探索建立自由贸易园区,推动贸易投资便利化。周世锋告诉《浙商》记者,“《规划》中明确了舟山的一大战略定位,即国际物流枢纽和大宗商品储运中转加工交易中心,这也将与上海、宁波等地形成错位竞争。”这亦是舟山将迎来的一大商机。  在走好这两步的基础上,舟山全境将建立起类似新加坡、香港的自由港区。  对于企业而言,除了这些产业利好之外,如今投资舟山还可能享有其他便利。《规划》中指出,舟山将创新投资体制:“享受省级外商投资审批权限。加大对舟山群岛新区基础设施、环境保护、社会事业等领域重大项目建设的支持力度。”   《规划》还赋予舟山群岛新区先行先试的特殊政策,从扩大开放、用地用海、金融投资、财税支持、城乡统筹、管理体制创新和支持民营经济发展等方面给予新区特殊政策;特别是在用地和用海方面,《规划》首次提出针对舟山群岛新区建设用地计划指标实行差别化管理,重点项目用地在省域之内不能平衡的,可以开展国家统筹补充耕地的试点。  舟山再创业  越来越多的企业家来到舟山“再创业”。在海南发展多年的虞斌最近递出去的名片上是新公司浙江兴隆明珠实业发展有限公司。几年前,他已经在舟山展开投资。如今趁着利好消息,虞斌又投资了3.5亿元,要在舟山建一个“明珠广场”,主要为金融业提供配套。  同是舟山人的蒋志伟于2009年回国创办了舟山海中洲新生药业有限公司,研发治疗非小细胞肺癌药物,已申请3项国际专利,即将进入临床试验。但让蒋志伟烦恼的是,由于研究人员不足,目前他把部分试验“技术委托”给上海、杭州的一些科研机构或者企业。《规划》的出台令他振奋不已。“新区规划专辟一节论述‘海洋生物产业’,提出要积极整合科技资源,营造创新环境和条件。这是一个很大的机遇,按照规划目标,要不了多久,我们研发新药的所有流程都可以在舟山完成了。”蒋志伟说。  在一系列利好消息的推动下,舟山正在加快变化。身为舟山人的虞斌亦对舟山的改变表示应接不暇。“舟山现在就像个大工地,蓬勃而有朝气。以前定海到沈家门的路是四车道,后来改成了六车道。前不久我经过时发现已经变成了八车道。以前舟山是‘末班城市’,所有的交通路线中,舟山都是最后一站。现在舟山变成了‘中转站’,无论是去浦东坐飞机,还是去朱家尖游玩,舟山的交通都很方便。”

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